Next:Public veröffentlicht die Studie „Verwaltung in Krisenzeiten“
Die Studie, die von NExT unterstützt wurde, liefert Ergebnisse zu Auswirkungen der Corona-Pandemie auf die Verwaltung.
Next:Public veröffentlicht die Studie „Verwaltung in Krisenzeiten“
Anfang Dezember veröffentlichte Next:Public die Ergebnisse der Studie „Verwaltung in Krisenzeiten“, welche sie gemeinsam mit der Hertie School of Governance durchführt haben. Im Rahmen der Studie wurden 5.000 Verwaltungsmitarbeiter*innen und 5.000 Bürger*innen zur Leistungsfähigkeit der Verwaltung während der ersten „Corona-Welle“ befragt. Dabei hat der NExT e. V. die Studie als Partner unterstützt.
Verwaltungen haben sich bewährt–müssen aber digital befähigt werden:
Die andauernde Corona-Pandemie macht deutlich, dass Verwaltungen in Zeiten der Krise zum Nadelöhr für eine funktionierende Gesellschaft und Wirtschaft werden. Den Verwaltungen auf Bundes-, Landes- und Kommunalebene ist es während der ersten Phase der Corona-Pandemie zwar gelungen, arbeitsfähig zu bleiben, jedoch häufig Dank des hohen Einsatzes ihrer Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter. Rund die Hälfte der Verwaltungsmitarbeiter*innen arbeitete mehrheitlich im Homeoffice, rund ein Viertel musste jedoch weiterhin täglich zur Arbeit – in den Kommunen sogar 42 Prozent der Beschäftigten, wie die neue Studienergebnisse zeigen.
Während der Großteil der für die Studie befragten Verwaltungsmitarbeiter*innen die Leistungsfähigkeit der eigenen Behörde während der ersten Welle der Corona-Pandemie nur geringfügig eingeschränkt sah, stimmten dem nur 44 Prozent der Bürger*innen zu. Fast die Hälfte der Verwaltungsmitarbeiter*innen auf Bundes-, Landes-und Kommunalebene sahen sich einer höheren oder sehr viel höheren Arbeitsbelastung ausgesetzt. Zusätzlich wurde jede/r Vierte Beschäftigte –auf kommunaler Ebene sogar jede/r Dritte – mit anderen Aufgaben betraut, zum Beispiel, um die Gesundheitsämter zu unterstützen.
Die Corona-Krise sorgt für hohe Dynamik beim Thema Homeoffice in der Verwaltung
Die Möglichkeit zum Homeoffice war vor der Corona-Pandemie für knapp die Hälfte der Mitarbeiter*innen in den Verwaltungen ausgeschlossen, so ein Ergebnis der Studie. Während des ersten Lockdowns konnten auf Bundesebene 67 Prozent, auf Landesebene 55 Prozent und auf kommunaler Ebene immerhin noch 37 Prozent der Befragten hauptsächlich im Homeoffice arbeiten. Allerdings musste im Querschnitt der Ebenen jede*r Vierte täglich zum Arbeitsplatz pendeln. Bei der Befragung gaben Mitarbeitende der Behörden an, auch nach Ende der Corona-Krise die Möglichkeit zum Homeoffice behalten zu wollen. Jedoch hatten über die Hälfte der Verwaltungsmitarbeitenden im Homeoffice mit technischen Schwierigkeiten zu kämpfen.
Trotz mangelnder technischer Ausstattung probieren Behörden verstärkt
Innovationen aus
Die technische Ausstattung der Mitarbeitenden in den Behörden war während des ersten Lockdowns nur unzureichend. So hatte nur die Hälfte der Beschäftigten einen Dienst-Laptop zur Verfügung. Um arbeitsfähig zu bleiben und auch um z.B. an Videokonferenzen teilzunehmen, haben zwei Drittel auf private Technik zurückgegriffen. Ebenfalls zwei Drittel hatten bei der Erfüllung ihrer Arbeitsaufträge mit Server-und Netzproblemen zu kämpfen. Gleichzeitig jedoch, wurden die Behörden während der Pandemie teilweise zu Experimentierräumen entwickelt: Technische Neuerungen wurden schneller eingeführt und die Innovationsoffenheit wurde von den Beschäftigten als größerwahrgenommen.
Digitale Verwaltungsservices wurden auch von Seiten der Bevölkerung stärker genutzt, konnten aber nicht überzeugen
In einer parallel durchgeführten Bürgerbefragung, gab ein Fünftel der Befragten an, dass sie während der ersten Phase der Pandemie stärker von den Online-Diensten der Verwaltung Gebrauch gemacht haben. Allerdings war knapp die Hälfte derer, die die digitalen Angebote der Verwaltung genutzt haben, nicht zufrieden.
Die Bevölkerung wünscht sich im Rückblick von den Verwaltungen eine bessere Erreichbarkeit, ein umfangreicheres digitales Angebot und eine bessere Informationspolitik. Zukünftig wünschen sich die Bürger*innen stärker per E-Mail und mittels Kontaktformular/Online-Dienst mit der Verwaltung zu kommunizieren, allerdings bleibt der Termin vor Ort für knapp 40 Prozent der Befragten wichtig.
Carsten Köppl, Initiator und Projektleiter der Studie: „Die Verwaltungen haben sich in der Krise bewährt, das zeigt unsere Studie. Jedoch muss der öffentliche Dienst stärker digital befähigt werden – technisch, kulturell und in den digitalen Kompetenzen. Daher schlagen wir auch einen Digitalpakt Verwaltung in der Studie vor. Erst durch eine stärkere interne Digitalisierung wird es den Verwaltungen gelingen, mehr und zufriedenstellende digitale Bürger- und Unternehmensservices anzubieten.“
Die Studie basiert auf der bisher größten zum Thema durchgeführten Verwaltungsbefragung mit fast 5.000 ausgewerteten Fragebögen. An einer weiteren Online-Umfrage haben außerdem 5.000 Bürger*innen teilgenommen. Die hohe Anzahl der Teilnehmenden an beiden Befragungen liefert wertvolle Erkenntnisse, zu den Herausforderungen der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Verwaltungen in der andauernden COVID-19-Krise und zeigt wo es Optimierungspotenziale gibt, beispielsweise bei der internen Arbeitsorganisation und im Kontakt mit Bürger*innen.
Zur Studie und zu weiterführenden Informationen:
https://nextpublic.de/studie-verwaltung-in-krisenzeiten/
